在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來重磅政策利好。近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，著眼中國式現(xiàn)代化建設(shè)長遠(yuǎn)目標(biāo)，對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作了新的重大部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對民營經(jīng)濟(jì)的高度重視和對民營經(jīng)濟(jì)人士的親切關(guān)懷。
“黨中央始終堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’、‘三個(gè)沒有變’，始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人”。習(xí)近平總書記多次對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要指示，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，是長久之策，不是權(quán)宜之計(jì)，要求“深刻把握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子”，指引民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大、民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長。這次《意見》鮮明提出“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，吹響了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的時(shí)代號角，對引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)在新征程上作出積極貢獻(xiàn)有著深遠(yuǎn)影響。
黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，明確提出“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”。民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量，在推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的歷史偉業(yè)中地位不可替代、作用不可或缺。當(dāng)前，受到多重因素影響，一些企業(yè)經(jīng)營困難，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。越是任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大領(lǐng)航指向、破冰除障、賦能加油、保駕護(hù)航。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求�！毙滦蝿菹拢龠M(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，關(guān)鍵要落實(shí)《意見》提出的“引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級不斷提升發(fā)展質(zhì)量”，自覺走高質(zhì)量發(fā)展之路。一方面要引導(dǎo)民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念，通過完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度、提升科技創(chuàng)新能力、加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造等，集中精力做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，提升核心競爭力。另一方面要引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士弘揚(yáng)企業(yè)家精神，培育和壯大一支愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會的民營企業(yè)家隊(duì)伍，帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)根基。
公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心。持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，才能充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力�！兑庖姟穱@持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘、全面落實(shí)公平競爭政策制度等作出重大部署，明確“五個(gè)不得”等禁止性規(guī)定，同時(shí)推出穩(wěn)步開展市場準(zhǔn)入效能評估、建立市場準(zhǔn)入壁壘投訴和處理回應(yīng)機(jī)制等有力舉措，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展開路、破冰、除障。一系列鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入的重要領(lǐng)域，為民營企業(yè)打開了大顯身手、建功立業(yè)的廣闊天地。
當(dāng)前，市場的“冰山”、融資的“高山”、轉(zhuǎn)型的“火山”還未完全搬除，清欠要賬難、引才留才難、獲取惠企政策難等難題尚未有效破解。只有以更大力度、更實(shí)舉措為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難，才能為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大增添動(dòng)能。加大政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品力度，發(fā)揮首臺（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用；完善融資支持政策制度，支持符合條件的民營企業(yè)上市融資和再融資；健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制，強(qiáng)化人才和用工需求保障，完善支持政策直達(dá)快享機(jī)制……《意見》公布的一系列務(wù)實(shí)舉措為民企紓困解難送去“及時(shí)雨”。隨著政策咨詢、制定、調(diào)整、發(fā)布、解讀、評估工作的切實(shí)改進(jìn)，黨和國家的政策紅利必將加速轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。
法治是最好的營商環(huán)境。《意見》緊扣平等保護(hù)，彰顯法治精神，著力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的預(yù)期。進(jìn)一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施，健全冤錯(cuò)案件有效防范和常態(tài)化糾正機(jī)制，定期推出市場干預(yù)行為負(fù)面清單等舉措，將有力防范公權(quán)力不當(dāng)行使對民企造成的傷害。依法嚴(yán)厲打擊以負(fù)面輿情為要挾進(jìn)行勒索，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等不正當(dāng)競爭行為和惡意搶注商標(biāo)等違法行為，將使民企免受不正當(dāng)市場競爭、不友好輿論生態(tài)的侵害；推行告知、提醒、勸導(dǎo)等執(zhí)法方式，構(gòu)建民營企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機(jī)制，健全失信行為糾正后的信用修復(fù)機(jī)制，有助于企業(yè)在合規(guī)改革中不斷增強(qiáng)自我糾錯(cuò)、自我保護(hù)的能力。全方位法治保護(hù)體系不斷健全，定能為民營企業(yè)打造更有溫度、更加可靠的“安全空間”。
一分部署，九分落實(shí)。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅(jiān)持黨中央對民營經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立完善民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、狠抓工作落實(shí)，把富有含金量的好政策轉(zhuǎn)化為富有獲得感的民企好未來。我們堅(jiān)信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各項(xiàng)政策和社會各界大力支持，有廣大民營企業(yè)家奮發(fā)圖強(qiáng)，我國民營經(jīng)濟(jì)一定能夠在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中肩負(fù)起更大使命、承擔(dān)起更重責(zé)任、發(fā)揮出更大作用！
《 人民日報(bào) 》（ 2023年07月31日 06 版）
